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　　首先，托育 服务需求
旺盛与供给不足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，

托位
供给存在较大缺口。截至
2021
 年底
，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四

五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。