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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 
监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各  托育机
构提供 
的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。