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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分 担机 

制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一 

方面，采
取
公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。