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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托育 机构入 托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下 婴 幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。