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　　首先
，托育服务  需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入  托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺
 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。