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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方 面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普 惠机构运营成本。