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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
面，要加大政府投资力
度，提高托位建
设补贴 标准，进一步降
低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等
多种方式，降
低 普惠机
构运营成本。