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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质
量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。