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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建 立合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 
研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。