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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制
。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、
购买服

务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。