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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会 发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机 构运营成本。