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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 
力，需
要建立 合 理的成本分 担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励 补助、购买
服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。