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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，  需要建立
合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 

开办成本；另一方面，采取公建
 民营、 运营补贴、奖励补 助、 购
买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。