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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方 
式，降低普惠机 构运营成本。