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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 
位数为
2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。