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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中 国宏观经济 
研究
院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面
，采取公建民 营 
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。