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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴 、奖励
补助、购买服务 等多种方式
，降低 普惠机构运营
成本。