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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容
等，但在现实
中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐 ，一些非正规机构游
离于相关部门的监 管体系
之外。