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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种方 式，降低  普惠机构运营 成 本。