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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压
力，需要建立合理的

成本分 担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建 设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、 奖励补助
 、购买 
服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。