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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。
黄绮认为，大多数家庭在选  择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但 在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规 
机构游离于相关部  门的监管体系之外。