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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出 ，一方面，  要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、  奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。