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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资 力度，提高 
托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营
、运营补贴、奖 励补 助、
购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。