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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中国宏观经济
研究院社会发 
展所研究
员张本波提出 ，一方
面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办  成本；另一方面
 ，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务
等 多种方式，降低普惠机构运营成本。