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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托

 育机构 时都会关注服务 质量
，包括机构资质、师资水平、 内外 环境、照护内容 等，
 但在现实中
，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监 管体系之

外。