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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 
制尚不健 全。黄绮认为， 大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务 质量，包括机构资质、
师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系
之外。