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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务 质量参差 不齐，一些 非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。