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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临 高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一 方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。