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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观
经 济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本 ；另一方面，

采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成 
本。