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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机
 构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、
购买服务等
多种方式，降
低普惠
机构运营成本。