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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管  
机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容
等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门 
的监管体系之外。