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　　其三  ，托 育服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在

现实中 ，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规 机构游离于相关部 门 的监管体系之外。