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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低普惠机构开 办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。