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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛盾  突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供 给存
在较大缺口。截至2021年底，  我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。