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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
 托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 质

量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系
之外。