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　　首 先，托育服
务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需 求，但现有托育机构 
入托率仅为6 %左右 ，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。