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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平 、内外环境、 照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。