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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、  奖励 补 助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。