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发展普惠托育服务，
要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴  标准，进一
步降低普惠机 构开办  成 本；另一方面
，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。