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　　发展普惠托育服务，
要充 分调  动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担

机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，
进一步降低 普惠
机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补 
贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。