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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。