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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2 
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年底，我国每 千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个
，距离 “ 十四
 五”期末4 .5个的目 标 尚存很大差距。