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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国
宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普
惠机
构开
办成本；  另一方面 
，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。