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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育 机 构提供的
服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的
监管 体系之外。