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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构 入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。