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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高 成本压力  ，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准
，进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。