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首先 ，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出 。数 据显示， 
三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有
3 岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。