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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ， 
有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构 资 质、师资水平、内
外 环境、
照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐
，一些非正规机


构游离于相 关部门的监管体系之外。