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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都 
会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但  在现实中，各托育机构提供的服
务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于
相关 部门的监管体系之外。