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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资
 力 
度，提
高 托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助  、 购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。